决定 通知
第三章 常用法定公文写作
第一节 决定 通知
一、决定
概念 | 适用于对重要事项做出决策和部署奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。它具有全局性、指令性和规范性的特点 |
类别 | 政策性决定、部署性决定和奖惩性决定 |
正文结构 | 决定依据、决定事项和执行要求 |
决定与决议的辨析:两者都属于指挥性公文。决议用于经会议讨论通过的重大决策事项。决定与决议两者格式要求大体相同,只是决议在行文时必须在标题下标注会议通过日期。另外,在文中常用“会议认为”“会议号召”等惯用语领起各段,这一点与纪要的写法有相似之处。
决定与决议的区别:
不同点 | 决定 | 决议 |
产生程序不同 | 可由领导机关在法定权限内直接做出,不一定经过会议表决程序 | 必须经会议表决通过,才能正式行文 |
内容特征不同 | 相对来说比较集中单一,多用于布置工作,提出要求,不一定要展开充分的议论,开头直接写明行文缘由 | 涉及面往往较为宽泛,且不作具体的工作部署,有些决议还带有较强的议论色彩,开头部分往往简要叙述会议概况 |
作用不同 | 有较强的指令性,要求认真执行 | 既有需要贯彻执行的指挥性决议,也有大量用于统一思想,提高认识的认可性决议 |
二、通知
概念 | 适用于发布,传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文 |
特点 | 使用面广、用途广泛、使用频率高 |
分类 | 发布性通知、指示性通知、知照性通知、转发性通知、批转性通知、任免性通知、事务性通知 |
意见、通知与决定的辨析:
不同点 | 意见 | 通知 | 决定 |
行文方向 | 下行、上行和平行 | 下行、平行 | 下行 |
内容特征 | 针对新情况、新问题提出见解和处理办法,或作原则性指导,或提出明确具体的要求,文中往往有较多的说理成分 | 使用面广,常用于部署工作,要求明确而具体 | 用于重要事项、重大行动的安排,带有较强的决策性和纲领性,提出的办法、措施原则性较强 |
强制程度 | 指令性最弱,兼具指令性和指导性两种效用 | 指令性次于决定 | 指令性最强 |
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