行政执行
一、概述
1.含义:国家行政机关及其公务人员依据宪法、法律、法规、规章,充分调动政府资源,通过一定运作机制,逐级贯彻国家权力机关和上级的政策、决策,推行国家政务和执行行政决定,以落实公共事务管理和公共服务诸任务的全部活动过程。
2.三个阶段:准备阶段、具体实施阶段和评估阶段。①准备阶段要求充分、周密、经济;②实施阶段力求迅速、准确、有效;③评估阶段必须全面、真实、公正。
3.基本原则:忠于决策、坚定彻底、迅速果断、依法执行、跟踪检查、执行有序。
4.四种手段:行政手段、经济手段、法律手段、教育手段。
二、环节(实施阶段是关键环节,是行政执行的核心内容)
执行环节 | 分类 | 原则 |
行政指挥 | 口头指挥、书面指挥、会议指挥 | 统一指挥原则;法定权威原则;果断有力原则;准确权变的原则;合理授权原则 |
行政授权 | 刚性授权、柔性授权、惰性授权和模糊授权 | 权责一致、量力授权、适当控制、充分信任 |
行政沟通 | 正式沟通和非正式沟通 | 高效率原则、高质量原则、民主化原则 |
行政协调 | 对象:对事的协调与对人的协调 范围:内部协调与外部协调之分 内容:认识性协调与利益性协调 性质:促进式协调与纠偏式协调 方式:合作式协调与应变式协调 途径:会议协调与非会议协调 | 依法协调的原则;统筹兼顾,顾全大局的原则;求同存异,动态协调的原则;公正合理,实事求是的原则 |
三、行政成本:政府行政活动对经济资源的消耗。
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