政府职能
一、含义:政府职能又叫行政职能,行政主体作为国家管理的执法机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
二、分类
基本职能 | 政治职能 | 军事保卫职能、治安职能、民主政治建设职能、外交职能 |
经济职能 | 宏观调控职能、提供公共物品和公共服务职能、市场监管职能 | |
文化职能 | 发展科学技术的职能、发展教育的职能、发展文化事业的职能、发展卫生体育的职能 | |
社会职能 | 调节社会分配和组织社会保障的职能、保护生态环境和自然环境的职能、促进社会化服务体系建立的职能、提高人口质量与实行计划生育的职能 | |
运行职能 | 计划职能 | 行政管理运作程序中的首要职能,是管理的核心 |
组织职能 | 体现政府行政管理整体性和凝聚性功能的职能,是实现行政管理目标和管理效能的关键性职能 | |
协调职能 | 行政管理过程中平衡各类行政关系、调节各种利益因素的职能 | |
控制职能 | 防止和纠正偏离目标行为的职能 |
三、转变
1.含义:国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会发展的需要,对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
2.根本途径:政企分开。
3.方式:①政府职能转变是深化行政体制改革的核心,必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系;②深化行政审批制度改革,减少微观事务管理,该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合,以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性;③该加强的加强,改善和加强宏观管理,注重完善制度机制,加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府机构职能体系。
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